（資料來源：經濟部產業發展署）
當全球加速邁向淨零轉型，再生能源如太陽能與風力成為焦點，但另一項能源也重新被討論——核能。在 COP28 期間，多國提出「三倍核能倡議」，希望到 2050 年將全球核能容量提升至 2020 年的三倍。
這項倡議引發不少討論。支持者認為核能屬於低碳能源，有助於穩定供電與減少排放；反對者則擔心安全、廢料與成本問題。
核能並非再生能源，但在國際間被視為「低碳能源選項」之一。本篇將說明國際間核能倡議的背景、重點與未來趨勢，幫助高中生理解這場能源轉型中的重要辯論。
背景
在全球淨零目標下，各國開始重新思考能源結構。根據國際能源總署（IEA）的分析，若要在 2050 年前達成淨零排放，全球電力系統必須大幅減碳，而穩定供電是轉型過程中的關鍵挑戰。
目前國際間普遍認為，核能屬於「低碳能源」，因為在發電過程中幾乎不排放二氧化碳。但核能並不被歸類為再生能源，因為其燃料來源有限，且涉及廢料處理與安全問題。
2023 年 COP28 期間，美國、英國、法國、日本、加拿大等 22 個國家共同簽署「三倍核能宣言」，目標是在 2050 年前將核能裝置容量提高至 2020 年的三倍。到了 COP29，支持國家已增加至 30 多個。
（圖片來源：Canva圖庫）
不過，COP28 的最終決議並未將三倍核能寫入正式文件，而是保留為各國自行決定的能源政策選項。這顯示核能雖受到部分國家支持，但仍存在國際分歧。
三倍核能倡議重點
「三倍核能倡議」的核心目標，是在 2050 年前，將全球核能裝置容量提升至 2020 年的三倍。倡議者認為，若沒有核能作為穩定電力來源，單靠再生能源與儲能技術，可能難以滿足全球電力需求。
（圖片來源：Canva圖庫）
這項倡議包含幾個重點。
- 強調核能作為低碳電力的重要角色。支持國家認為，核電可提供穩定基載電力，有助於減少對煤炭與天然氣的依賴。
- 提升核能安全與監管標準。倡議內容強調，所有核電發展必須符合最高安全、永續與防擴散標準，並確保核廢料長期管理。
- 發展新型技術，例如小型模組化反應爐（SMR）。這類反應爐規模較小，理論上更安全、建設時間更短，被視為未來核能的重要方向。
- 透過金融機制支持核能投資。倡議國家希望將核能納入低碳投資範圍，以吸引更多資金。
這些重點顯示，核能已被部分國家視為能源轉型中的一項戰略選擇。
未來趨勢
從近年的發展來看，核能在國際能源政策中的角色正逐漸改變。
- 核能被更多國家重新納入低碳能源討論。部分歐洲國家將核能視為氣候轉型過程中的過渡選項，以確保電力穩定與減碳目標同步達成。
- 小型模組化反應爐（SMR）成為技術焦點。SMR 強調較小規模、模組化生產與更高安全設計，但目前仍面臨成本與商業化挑戰，真正大規模部署仍需時間。
- 核能是否能獲得金融支持，將成為關鍵變數。若被正式納入低碳或永續投資分類，資金流入將增加；若無法取得金融認可，發展速度可能受限。
筆者以為，核能不再是單純的能源技術問題，而是涉及安全、金融、政策與社會共識的綜合議題。未來其發展方向，仍將取決於各國政治與能源策略選擇。
（圖片來源：Canva圖庫）
結語
國際間推展核能的倡議，反映出全球能源轉型面臨的現實挑戰。當各國希望在維持電力穩定的同時達成淨零目標，核能被部分國家視為低碳選項之一。然而，它同時涉及安全、廢料處理與社會接受度等問題，使討論始終充滿爭議。
三倍核能倡議並未成為全球共識，而是各國能源策略中的選項之一。這說明能源轉型並不存在單一答案，而是根據不同國家條件與政策選擇而有所差異。
- 核能被部分國家視為低碳能源選項，但並非再生能源。
- 三倍核能倡議強調安全標準、技術發展與金融支持。
- 核能的未來發展仍取決於技術成熟度、成本與社會共識。
對高中生而言，理解核能議題，不是為了立即支持或反對，而是學會從多角度分析能源選擇。能源轉型不只是環境問題，更是科技、經濟與公共政策交織的議題。
當我們看到國際間對核能的討論，其實也是在學習如何面對複雜的永續決策。未來的能源系統，將由這些不同選項共同形塑，而理解它們，是理解未來的重要一步。
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