2024 年美國大選後，川普重新入主白宮的可能性引發了全球貿易體系的新一輪不確定性。與第一次執政時的「美中貿易戰」相似，川普 2.0 版的經濟策略依然以「關稅」作為主要武器，目的是減少貿易逆差、重塑供應鏈、並迫使他國在談判中讓步。然而，不同於以往的單一雙邊衝突，今日的國際經貿格局更為複雜，多邊貿易體系、地緣政治聯盟、以及選民內政壓力交織，讓關稅戰的推進更像是一場高維度的賽局。
在這樣的背景下，理解川普 2.0 關稅策略，不僅需要經濟學視角，更要結合賽局理論與雙層賽局分析，才能看清其在國內與國際兩個舞台上的博弈邏輯。筆者將從賽局理論的基本框架出發，進一步解析其在外交與內政交互作用下的四象限策略，最後透過素養題型引導讀者進行批判性思考。
賽局理論
賽局理論（Game Theory）是一門分析決策者在互相影響的情境下如何選擇行動的數學工具。它關注的是「策略互動」：每一方的收益取決於自身行動與他人行動的組合。對於國際貿易衝突而言，賽局理論提供了評估政策選擇與預測對手反應的框架。
在川普 2.0 關稅政策中，美國與主要貿易夥伴（如中國、歐盟、墨西哥等）可視為賽局中的玩家（players），策略選項包括提高關稅、維持現狀、或降低關稅。
- 囚徒困境模型：雙方若皆選擇加徵關稅，將陷入雙輸局面，但因缺乏信任，合作難以達成。
- 以牙還牙策略（Tit-for-Tat）：對方加稅，我方報復；對方讓步，我方也讓步，可在長期互動中建立均衡。
賽局理論的洞見
- 短期 vs. 長期利益：短期關稅可能獲得談判籌碼，但長期會損害全球供應鏈與本國消費者利益。
- 訊號傳遞：透過關稅動作傳遞「談判決心」，但若訊號過於強硬，可能導致對手更堅決報復。
- 多邊互動複雜化：當第三方或多方玩家參與（如 WTO 仲裁、盟國態度），策略計算變得更具不確定性。
雙層賽局
雙層賽局理論（Two-Level Game Theory）由政治學者 Robert Putnam 提出，用來描述國際談判與國內政治之間的互動關係。在此模型中，政府領導人同時身處兩個舞台：
- Level I（國際層次）：與其他國家談判，爭取最佳國際協議。
- Level II（國內層次）：回到國內，面對國會、產業團體、媒體與選民，尋求對協議的支持與批准。
川普 2.0 的雙層操作
在川普的關稅策略中，這兩層互動非常明顯：
- 國際層次：透過加徵關稅對中國、歐盟等施壓，爭取貿易讓步與製造業回流。
- 國內層次：對內塑造「保護美國就業、抵制不公平貿易」的形象，鞏固藍領與中產選民的支持，特別是在工業州搖擺選區。
跨層互動的張力
- 談判籌碼與國內民意：若國內支持度高，川普在國際談判中籌碼更強；反之，國內反彈會削弱談判立場。
- 國際妥協的國內風險：在國際層面做出的讓步，可能被國內輿論視為「軟弱」，影響選情。
- 利用國際衝突作為國內動員：透過與對手國的貿易爭端，轉移國內對其他政策的批評焦點。
賽局四象限（談判矩陣版本）
談判矩陣以 關係的重要性（縱軸）與 談判結果的重要性（橫軸）為判斷基準，可將策略分為五類：
| 談判結果重要性高 | 談判結果重要性低 | |
|---|---|---|
| 關係重要性高 | 合作（Collaborating）：川普在關稅談判中追求雙贏，如以降低關稅換取對方市場開放，同時維持良好外交關係。 | 通融（Accommodating）：對國際夥伴讓步，即便實質利益有限，以維持長期戰略夥伴關係（如對盟國）。 |
| 關係重要性低 | 競爭（Competing）：優先追求經濟利益，即使損害外交關係，如對中國加徵高額關稅迫使讓步。 | 迴避（Avoiding）：對低優先度國家或議題暫不談判，以專注核心戰場。 |
中間區域
妥協（Compromise）：在利益與關係間取得平衡，例如減少部分關稅換取對方有限讓步，雙方皆保留一定籌碼。
洞見應用
- 川普常用象限：第一任偏向「競爭」，在特定盟友議題中偶爾採「通融」或「妥協」。
- 策略靈活性：根據國內政治壓力與國際局勢，川普可能在「競爭」與「妥協」間切換。
- 外交成本：長期偏向「競爭」可能削弱盟友信任，增加後續談判的交易成本。
素養題剖析
題目情境
假設 2025 年川普重新上台後，對中國提出新一輪關稅計畫：
- 方案 A：對中國高科技產品全面加徵 25% 關稅，以迫使中國在知識產權與市場開放上讓步。
- 方案 B：與中國達成有限協議，中國承諾進口更多美國農產品，美方則降低部分關稅。
- 方案 C：暫時不處理與中國的貿易衝突，集中資源與歐盟協商供應鏈合作。
請依據 談判矩陣（Negotiation Matrix） 判斷：
- 三個方案分別落在哪個象限？
- 從國內政治支持與國際經濟效果兩面向，分析川普選擇不同象限策略的潛在得失。
- 在多邊貿易體系下，長期採取「競爭」策略對美國的外交與經濟影響為何？
參考解析
象限判定：
- 方案 A → 競爭（Competing）：高度重視結果，低重視雙邊關係。
- 方案 B → 妥協（Compromise）：平衡利益與關係，雙方各有讓步。
- 方案 C → 迴避（Avoiding）：低重視結果與關係，選擇暫不談判。
得失分析：
- 競爭：國內支持短期上升（展現強硬形象），但國際報復與供應鏈風險升高。
- 妥協：國際衝突降低，經濟影響相對穩定，但國內可能被批評「對中軟弱」。
- 迴避：可集中處理其他議題，但放任衝突問題累積，失去議程主導權。
思辨延伸：在現代國際貿易中，純粹的「競爭」或「合作」往往難以長期維持，領導人需要依情境靈活切換象限，並管理國內外利益平衡。
結語
川普 2.0 關稅戰的背後，不只是單純的經濟政策，更是一場跨越國際談判與國內政治的多層次博弈。從賽局理論到雙層賽局，再到談判矩陣，我們可以看見不同策略選擇如何影響國際結果與國內政治紅利，筆者迅速透過精準整理幫助讀者理解概念。
- 賽局理論：揭示關稅戰中玩家的互動邏輯與策略反應，強調信任與重複互動的重要性。
- 雙層賽局：說明國際談判成果與國內政治支持度的相互制約，領導人需在兩層間尋找平衡。
- 談判矩陣應用：將策略分為合作、競爭、通融、迴避與妥協，有助於判斷不同政策選項的短期與長期效果。
關稅戰從來不是零和的單一經濟對抗，而是一場涉及外交、政治、經濟多方利益的高維度賽局。唯有理解背後的策略結構與選擇邏輯，才能看穿領導人在國際舞台上的行動動機，也才能評估這些政策對全球經濟與國內社會的長遠影響。
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